九部門編制《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》部署十大行動(dòng)

2022-08-24 08:35:02來(lái)源：中國(guó)商報(bào)網(wǎng)

當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展已成為時(shí)代主題，碳達(dá)峰、碳中和正在推進(jìn)一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，而科技創(chuàng)新無(wú)疑是綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。8月18日，為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用，科技部等九部門組織編制了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，為全國(guó)科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展起到指導(dǎo)作用。

著重部署十大行動(dòng)

在日前結(jié)束的2022中國(guó)綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)上，《2022中國(guó)綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)宣言》正式發(fā)布。宣言明確，要持續(xù)攀登綠色低碳科技高峰，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新高地和示范中心;要加速推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)完善優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條;要全面推動(dòng)綠色低碳國(guó)際交流合作，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放。

根據(jù)實(shí)施方案，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。

到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

為此，實(shí)施方案提出了十大行動(dòng)，具體包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。

錨定能源科技創(chuàng)新

聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的能源科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用，以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。

針對(duì)交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施方案提出，突破化石能源驅(qū)動(dòng)載運(yùn)裝備降碳、非化石能源替代和交通基礎(chǔ)設(shè)施能源自洽系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。力爭(zhēng)到2030年，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，新能源汽車安全水平全面提升，純電動(dòng)乘用車新車平均電耗大幅下降。

在今年7月27日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示，國(guó)家能源局狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的落地實(shí)施，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

具體舉措包括：大力發(fā)展非化石能源。去年，我國(guó)可再生能源裝機(jī)增加了約1.3億千瓦，去年10月超過(guò)了10億千瓦。預(yù)計(jì)到2025年可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到18%左右。

同時(shí)，積極推動(dòng)煤炭的清潔高效利用，大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，靈活性改造和供暖改造。2021年已完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”累計(jì)改造6億千瓦的目標(biāo)奠定了一個(gè)良好基礎(chǔ)。

此外，加強(qiáng)終端用能的清潔替代。北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標(biāo)，清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%，累計(jì)替代散煤超過(guò)1.5億噸，對(duì)降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過(guò)1/3。

培育一批領(lǐng)軍企業(yè)

針對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，實(shí)施方案提出，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果，實(shí)現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。

圍繞前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，聚焦新能源開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕集利用、前沿儲(chǔ)能等重點(diǎn)方向基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑;建立前沿和顛覆性技術(shù)的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。

此外，實(shí)施方案還提出，我國(guó)將建立碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和重大示范工程落地;面向人才隊(duì)伍長(zhǎng)期需求，培養(yǎng)和發(fā)展壯大碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;遴選、支持500家左右低碳科技創(chuàng)新企業(yè)，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持科技企業(yè)積極主持參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，加快提升企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。

數(shù)據(jù)顯示，目前創(chuàng)業(yè)板上市的綠色低碳企業(yè)已達(dá)139家，總市值2.82萬(wàn)億元，創(chuàng)業(yè)板上市公司覆蓋了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、鋰電池及電機(jī)原材料、電機(jī)、電控、電池以及整車設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)。截至目前，創(chuàng)業(yè)板已聚集了一批節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與治理、清潔能源、綠色制造領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)上市公司。

科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀實(shí)施方案時(shí)表示，科技部將加強(qiáng)機(jī)制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家碳中和科技專家委員會(huì)。加強(qiáng)碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入。加強(qiáng)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國(guó)公共信用共享平臺(tái)。

■目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施方案，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。

到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

■舉措

實(shí)施方案提出了十大行動(dòng)，具體包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。(記者李遠(yuǎn)方)

標(biāo)簽：科技支撐碳達(dá)峰碳中和低碳關(guān)鍵核心技術(shù) 科技創(chuàng)新行動(dòng) 能源科技創(chuàng)新