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證監會前主席劉士余主動投案曾宣稱“不惜自己掉羽毛”也要抓資本大鱷

2019-05-20 09:54:42來源：第一財經

證監會前主席劉士余主動投案的消息令業界人士一片唏噓。

5月19日深夜23點，中央紀委國家監委網站宣布，“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監委審查調查”。

這離他離開證監會到供銷總社任職尚不到4個月時間。2019年1月26日，第一財經記者在中國供銷集團看到了前去赴任的劉士余，他當日著卡其色大衣，被簇擁進入集團大樓。

這也成為他最后一次與證券市場有關的公開露面。

第一財經記者陳洪杰攝于中國供銷集團門口/2019年1月26日

2016年2月，劉士余從農業銀行董事長一職卸任，被“點將”證監會主席。三年時間，證監會在推動資本市場繼續改革開放的同時，更加重視稽查執法，對A股市場違法違規行為進行了強有力的打擊。

不過，劉士余身上最讓人記住的標簽，卻往往是那幾個所謂“金句”——指責“資本大鱷”，斥責“野蠻人”、“妖精”、“害人精”，不惜自己“掉幾根羽毛”也要逮鼠打狼，把資本大鱷抓回來.....

他的強監管態度受到較大爭議。一方面，證監會稽查執法案件數量大幅提升，以2017年為例，證監會全年辦理335宗案件，同比增長43%，其中不乏重大案件。另一方面，行政執法對法律權威的挑戰，以及強監管對市場活力的打擊，也受到諸多質疑。

劉士余對稽查執法的重視程度十分特殊，從他每年新年年初調研的選擇上就可見一斑。

2017年第一個工作日的上午，劉士余就到證監會稽查局、稽查總隊進行工作調研，并提出了嚴懲資本大鱷、逮鼠打狼的工作要求。他希望能夠真正將稽查隊伍打造成一支鐵軍，打造成中國資本市場的“守護神”，保護投資者合法權益的“神盾”。

2018年第一個工作日的上午，劉士余依然選擇首先調研稽查部門，這一次他將稽查的意義提的更高，他說，強有力的稽查執法是資本市場高質量發展的根本要求，是資本市場改革開放的基本保證，是建設資本市場強國的必由之路。

2019年1月5日，他依然首先選擇調研稽查局、稽查總隊。他在調研時再次表態稱，2018年稽查系統牢牢把握稽查執法政治屬性，依法查處證券期貨市場各類違法違規案件，在踐行依法全面從嚴監管理念、凈化資本市場生態環境方面邁出了新的重要步伐，為維護資本市場的“三公”原則，保護投資者合法權益做出了新貢獻。

與以往證監會主席相比，劉士余在市場上受到爭議較為突出。有人說他“鐵腕治市”，有人甚至封他為“監管之王”，有人說他“不近人情”。

“忠言逆耳利于行，甚至有可能在某一個特定的時點、特定的案件、特定的場合，證監會黨委和我本人會因為某件事兒掉幾根羽毛。”劉士余曾公開表示，“同保護廣大中小投資者合法權益這一天大的事比，掉幾根羽毛又算什么呢?”

不過，此時回頭看其“掉羽毛論”，不得不說令人感到諷刺和惋惜。中央紀委19日晚宣布劉士余嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監委審查調查。具體因何投案，還需要等待紀委部門的進一步調查。

值得注意的是，2019年4月證監會紀委書記剛剛進行了人事調整。

證監會4月25日披露稱，中共中央批準，樊大志同志任中央紀委國家監委駐中國證券監督管理委員會紀檢監察組組長，免去王會民同志的中央紀委國家監委駐中國證券監督管理委員會紀檢監察組組長職務。中央組織部決定，樊大志同志任中國證券監督管理委員會黨委委員，免去王會民同志的中國證券監督管理委員會黨委委員職務。

中國證監會歷任主席，第一財經記者攝于中國證券博物館

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