日本垃圾分類已成民眾自覺行為從小培養形成好習慣

2019-07-08 11:46:53來源：法制日報

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圖為禁止違法投放垃圾的警示標志。標志指出違法投放垃圾是犯罪行為,一經發現會通報警察。根據《廢棄物處理和清掃相關法律》,違法投放垃圾將被判處5年以下有期徒刑或1千萬日元以下罰款。

編者按:《上海市生活垃圾管理條例》7月1日起正式實施。這個條例之所以引人注目,在于其標志性意義:在進行20多年倡導工作后,上海率先將垃圾分類納入法治框架。事實上,垃圾分類對普通中國老百姓來說,并不算一個陌生的詞匯。2000年6月,8個城市開啟垃圾分類收集試點。然而,目前垃圾分類的效果仍不盡如人意。

今天我們推出本報駐日本、俄羅斯、斯里蘭卡記者采寫的文章,或許我們能從中得到一些借鑒

日本從上世紀七十年代開始實行垃圾分類回收,經過幾十年的努力,如今日本垃圾分類回收的嚴格細致程度已經達到了極致。日本垃圾分類的成功,除了完備細致的法律法規和各類指南手冊規范外,更重要的是垃圾分類投放已成為民眾的自覺行為,與吃飯、睡覺一樣成為每個人日常生活的一部分。

扔垃圾既分類又分時

在日本扔垃圾絕對可以稱得上是一門技術活,比如一個飲料瓶,要先把瓶內的殘液倒掉并沖洗,然后擰下瓶蓋單獨處理,再撕掉標簽,最后才能作為資源垃圾處理。

因為垃圾處理方法繁瑣,日本各地方政府制訂的垃圾分類手冊動輒幾十上百頁,條款更是多達幾百條,如果不仔細研讀,垃圾拿不出門事小,如果扔錯垃圾被退回、挨罰或者被左鄰右舍認為是不守道德的人,后果將非常嚴重。

如果要成為一個扔垃圾“達人”,除了研讀所在市町村的垃圾分類手冊外,家里還要常備一張住所附近地區的垃圾分類和回收時間表。這張表通常會列入各種不同垃圾的分類及回收日期,背面則會說明各種垃圾投放時的處理辦法,比如,塑料瓶要裝進透明塑料袋內,紙尿褲要把污物沖洗干凈,熒光燈要裝在替換時的包裝盒或袋子里并寫上熒光燈的標示等等。

在垃圾分類上,盡管日本各地方的分類方式有所不同,但大體上可分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源類垃圾、大型垃圾和有害垃圾,在這幾類之下再細分為若干具體小項。

可燃垃圾一般包括碎紙屑、廚余垃圾、橡膠制品、革制品、雜草等,但不包括書刊報紙、塑料等;不可燃垃圾包括餐具、玻璃制品、小型家電等;資源類主要有飲料瓶、玻璃瓶、飲料罐、舊報紙書刊、紙箱子和干凈的塑料等;大型垃圾則包括電視、空調等大型家電和桌椅等舊家具;有害垃圾包括電池、水銀溫度計、過期藥品等。在處理時,不僅要提前在網上預約,還要在垃圾上貼上規定金額的垃圾處理券,定時定點回收。

在扔垃圾的時間上,每月的次數和時間都有明確規定。以記者居住地為例,可燃垃圾的回收是每月8次,每周周三、周四;不可燃垃圾是每月2次,每月第一、第三周周四;資源垃圾是每月4次,每周周三。如果不能按時間扔垃圾,那么只能等到下一次了。

此外,針對日本主要居住形式的公寓式住宅和小別墅式個人住宅,扔垃圾的方式也不一樣。小別墅式個人住宅聚集的地方,需要按照規定日期和時間把垃圾扔到規定的投放點,在非規定時間內不能隨意扔垃圾;公寓式住宅一般都有專門的垃圾房,住戶可以把垃圾分類后放到垃圾房,之后再由物業負責在指定日期搬到室外指定回收點。

從小培養形成好習慣

上世紀六七十年代,日本實現經濟高速增長,一度也曾面臨環境污染和垃圾圍城的問題,并出現了非常有名的水俁病和痛痛病,引起民眾對環境問題的關心和重視。針對環境污染,日本政府在1970年制定了《廢棄物處理及清掃相關法律》,其后又在1995年制定了《容器包裝再循環法》,1998年制定了《家用電器再循環法》,2000年制定了《食品循環資源再生利用促進法》,逐步完善了垃圾分類處理和回收利用的法律體系。

在日本馬路上經常可以看到“禁止不法投棄”(禁止違法投棄垃圾)的標識,對此很多人可能不以為然,認為丟個垃圾不是什么大錯,但依據《廢棄物處理及清掃相關法律》,有可能被判處1000萬日元以下罰款和5年以下有期徒刑。因為嚴格的法律規定,日本民眾都會嚴格按照要求扔垃圾。

除依靠法律規范民眾的垃圾分類外,如何提高民眾的環保意識,使垃圾分類成為每個人自覺自愿的生活習慣則更為重要。為此,家庭、政府、學校和垃圾回收機構從幼兒園的小朋友抓起,讓每個人從小就養成垃圾分類的習慣。

記者曾在住所附近一個經常有很多小朋友玩耍的公園,看到垃圾清掃所的工作人員把垃圾回收車開進去進行垃圾回收宣傳活動。活動現場,小朋友不僅可以參觀垃圾回收車操作臺和工作原理,看一袋袋垃圾被“吞”進垃圾回收車,工作人員還會通過做游戲、答題的方式讓小朋友了解不同垃圾的類別。通過好玩有趣的形式,使小朋友樹立環保意識,掌握垃圾分類的知識。

此外,從幼兒園到高中期間,學校會定期組織學生參觀垃圾處理廠等活動,對孩子進行環保和垃圾回收教育。因為從小接受的教育,很多幼兒園的小朋友就能自己動手,把牛奶紙盒沖洗干凈后,用剪刀剪成四方形,再晾干后歸為紙箱一類垃圾進行處理。

垃圾循環使用減浪費

據東京都2017年《清掃事業年報》顯示,東京23區全年共產生垃圾276.56萬噸(含工廠垃圾等),以截至當年10月1日23區居民9384987人計算,平均每人每天產生垃圾807千克。那么分類回收的大量垃圾最終是如何處理的呢?

通常可燃垃圾會被運到清掃工廠(垃圾焚燒廠)進行焚燒處理;不可燃垃圾則會運到不可燃垃圾處理中心,經過粉碎、資源回收的環節后,最后填埋處理;大型垃圾則被運到大型垃圾粉碎處理場處理,經過可燃不可燃分類后,可燃的粉碎后焚燒,不可燃的經粉碎、資源回收后最終填埋。

以可燃垃圾為例,東京都23區的所有可燃垃圾會被集中到區內的19所清掃工廠進行焚燒處理,整個處理過程需采取嚴格措施避免細菌、害蟲和臭味的產生。垃圾焚燒后產生廢物的體積會縮小到原來的二十分之一,其中灰燼會被用作水泥原料,另一部分熔渣則會被制成人工砂子。

東京都23區的19所清掃工廠都附帶有發電功能。相關設備可以把焚燒垃圾產生的熱量轉換為蒸汽發電,生產的電力除工廠使用外,剩余部分會被銷售給電力公司,提供給工廠周邊的企業、居民使用。此外,焚燒垃圾過程中產生的高溫水(加壓后形成的100℃以上的液態水),會銷售給供熱企業作為供暖使用,或者提供給游泳館、熱帶植物園等使用。據統計,東京都23區19所清掃工廠2017年銷售電力或熱能產生的收入就有約105億日元。

距離東京著名商業區澀谷車站區域不到1公里處就有一處垃圾焚燒廠——澀谷清掃工廠,細心的人很容易從高聳的煙囪找到工廠的所在地。盡管周圍商業設施眾多、人流車流密集,但因為衛生管理嚴格、環保措施到位,從旁邊經過既看不到堆放的垃圾或流出的污水,也幾乎聞不到任何臭味。

駐日本記者　冀勇　文/圖

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