北京擬明確財(cái)政資金設(shè)立應(yīng)用類項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化期限

2019-07-24 14:29:10來源：中國新聞網(wǎng)

今后，由北京財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類項(xiàng)目成果將明確項(xiàng)目承擔(dān)者的轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，若承擔(dān)者無正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化，可終止項(xiàng)目、要求其返還相應(yīng)資金、取消其一定期限內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)資格，并將該成果在技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布。

科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而北京在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的地方立法尚屬空白。7月24日，《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》(下簡稱《條例》)提請市十五屆人大常委會第十四次會議審議，其中就包括上述內(nèi)容。

為激發(fā)科研人員開展成果轉(zhuǎn)化的積極性，《條例》明確，高校院所可以自主決定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或備案，其轉(zhuǎn)化收入不受工資總額限制，轉(zhuǎn)化效益可作為職稱評審依據(jù)，科技成果轉(zhuǎn)化收入留歸本單位。高校院所也可將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，以及其他未形成知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)科技成果的使用、轉(zhuǎn)讓、投資等權(quán)利，全部或部分給予科技成果完成人，并同時約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。

為保障北京財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類項(xiàng)目成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，《條例》要求，項(xiàng)目主管部門應(yīng)在合同中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，項(xiàng)目承擔(dān)者無正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可終止項(xiàng)目、要求返還相應(yīng)資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)資格，并將該成果在技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布。

對在本單位登記后超過一年未組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的情況，成果完成人可提出自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)同意并與其簽訂轉(zhuǎn)化協(xié)議，明確雙方收入分配方式，并對轉(zhuǎn)化活動予以支持、配合。

在人才保障方面，《條例》規(guī)定，官方應(yīng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，落實(shí)北京引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等方面的待遇。對于引進(jìn)的外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才，應(yīng)在辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可時，簡化程序、提供便利。

為保證科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，《條例》規(guī)定，官方應(yīng)通過合理安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會資金投入，推動形成多元化的成果轉(zhuǎn)化資金投入體系，包括設(shè)立科技創(chuàng)新基金，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，支持銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸投入，為科技型企業(yè)提供信貸融資服務(wù)，并且以政府采購形式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

為營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境，《條例》對成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場的活動進(jìn)行了規(guī)范和保障，提出官方將鼓勵設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供包含信息搜集分析、價(jià)值評估、交易代理、成果推介等服務(wù);鼓勵國際、國內(nèi)和其他地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立分支機(jī)構(gòu);加強(qiáng)技術(shù)交易市場建設(shè)，為交易雙方提供場所、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評價(jià)、中試孵化、招標(biāo)、拍賣、掛牌等綜合配套服務(wù)。(完)

(記者尹力)

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