【時(shí)快訊】地方特色食品指導(dǎo)意見系列解讀（十一）

2023-04-13 09:41:53來源：工信部消費(fèi)品工業(yè)司

《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》系列解讀文章（十一）

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加快建設(shè)食品工業(yè)大省助力遼寧全面振興新突破

遼寧省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長胡異沖

食品工業(yè)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、滿足消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)意義重大。隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)需求的升級(jí)，食品產(chǎn)業(yè)已成為引導(dǎo)消費(fèi)新趨勢(shì)、帶動(dòng)增長新熱點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，工業(yè)和信息化部等十一個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。當(dāng)前，遼寧正實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，省委省政府作出“建設(shè)食品工業(yè)大省”的重要部署。《指導(dǎo)意見》的印發(fā)正當(dāng)其時(shí)，從原料保障、集群建設(shè)、技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、品牌文化等方面，為遼寧食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

遼寧食品產(chǎn)業(yè)歷史悠久，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。遼寧發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)和特色：一是資源稟賦突出。稻谷、果蔬、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、質(zhì)量優(yōu)良，為發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供了必要的原料保障。二是地理位置優(yōu)越。遼寧位于東北平原玉米帶和大豆主產(chǎn)區(qū)南端，是北糧南運(yùn)的必經(jīng)之地。遼寧作為連接?xùn)|北四省與南方食品消費(fèi)區(qū)的海運(yùn)通道和陸路走廊，交通基礎(chǔ)設(shè)施成熟。三是科研能力較強(qiáng)。大連工業(yè)大學(xué)食品學(xué)科連續(xù)三年在軟科中國最好學(xué)科排名中位列全國第4名，以中國工程院朱蓓薇院士掛帥的科研團(tuán)隊(duì)，在海洋食品、預(yù)制化食品等領(lǐng)域開展各類科研項(xiàng)目100余項(xiàng)。此外，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)李斌教授、渤海大學(xué)李學(xué)鵬教授等團(tuán)隊(duì)也擁有較強(qiáng)的科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力。四是龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。行業(yè)現(xiàn)有禾豐食品股份有限公司、嘉里糧油（營口）有限公司2戶百億企業(yè)，培育了北票市宏發(fā)食品有限公司、遼寧越秀輝山控股股份有限公司、本溪龍山泉啤酒有限公司等一批在行業(yè)具有良好示范作用的大型企業(yè)。

為貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》，遼寧將以加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，立足遼寧資源稟賦和飲食文化特色，實(shí)施推動(dòng)食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展三年行動(dòng)，加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，助力遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。主要做好幾個(gè)方面工作：

一是在食品產(chǎn)業(yè)預(yù)制化發(fā)展方面取得新突破。厚植“遼菜”等傳統(tǒng)飲食文化，推動(dòng)經(jīng)典飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)融合，打造一批具有遼寧特色的“新品”“爆款”食品。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能型、方便型、休閑型食品，針對(duì)不同消費(fèi)人群，開展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)。搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，依托大連工業(yè)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校或科研院所，開展冷凍技術(shù)、膨化技術(shù)、高壓蒸煮技術(shù)和焙烤技術(shù)研究。

二是在特色產(chǎn)業(yè)集群培育方面取得新突破。以大連海參、青芥辣根、水果罐頭、盤錦大米、營口植物油為基礎(chǔ)，在遼寧沿海地區(qū)發(fā)展水產(chǎn)品加工、果蔬加工、糧油加工等出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，打造外向型、精深型、前沿型食品產(chǎn)業(yè)集群。以輝山娟姍牛乳、安井速凍食品、禾豐白羽肉雞、新民酸菜為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)梯度培育，形成大中小集聚發(fā)展、相互呼應(yīng)的遼寧中部地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集群。立足遼東地區(qū)山區(qū)資源，發(fā)展食用菌、山野菜、鹿產(chǎn)品、果蔬、冰葡萄等綠色食品加工。面向京津冀地區(qū)，在遼西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶，打造米面、雜糧、肉牛、肉豬等優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地。

三是在食品質(zhì)量保障方面取得新突破。強(qiáng)化誠信管理體系建設(shè)，開展誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)參加誠信管理體系評(píng)價(jià)。積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動(dòng)。強(qiáng)化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，擴(kuò)大禾豐食品股份有限公司、鐵嶺市等二級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)應(yīng)用范圍，提升上下游系統(tǒng)能力。加快培育數(shù)字車間、智能工廠，實(shí)現(xiàn)全生命周期質(zhì)量管控。

四是在品牌建設(shè)和宣傳推廣方面取得新突破。利用沈陽食品展、大連輕工業(yè)博覽會(huì)、中國（武漢）食品展等展會(huì)及各類平臺(tái)，加強(qiáng)大米、遼參、肉制品、白酒、面包等地方特色食品品牌宣傳推廣。梳理我省優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)品、品牌，列入《遼寧省消費(fèi)品供給引導(dǎo)目錄》。擴(kuò)大省際對(duì)接合作，組織遼寧與江蘇食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，提高遼寧食品市場(chǎng)份額。推動(dòng)“溝幫子熏雞”“盤錦大米”等老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及歷史文化、民俗文化融入遼寧特色食品品牌，借助短視頻、展覽館等形式，講好遼寧食品故事，展現(xiàn)遼寧味道。

五是在市場(chǎng)主體培育方面取得新突破。引導(dǎo)禾豐食品股份有限公司、沈陽富虹植物油有限公司等龍頭企業(yè)，加快全價(jià)飼料、多品種植物油等生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行智能化、綠色化、高端化技術(shù)改造，培育“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、綠色制造、“三品”專項(xiàng)等示范企業(yè)。瞄準(zhǔn)精品糧油、方便食品、高端乳制品、功能型物質(zhì)提取及制品等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)招商引資力度，著力培育市場(chǎng)潛力大、科技含量高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)主體。

六是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得新突破。鼓勵(lì)食品企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)等形式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立協(xié)作關(guān)系，鎖定來源穩(wěn)定、供應(yīng)充足的加工原料。引導(dǎo)食品企業(yè)整合供應(yīng)鏈，強(qiáng)化中央廚房建設(shè)。強(qiáng)化與京東等電商平臺(tái)合作，打造“遼品京聚”京東自營專區(qū)，推動(dòng)企業(yè)上平臺(tái)擴(kuò)銷量。利用遼事通APP，推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。鼓勵(lì)食品企業(yè)強(qiáng)化與社交平臺(tái)、直播電商等線上渠道合作等形式，采用短視頻推送、話題設(shè)置、直播帶貨、網(wǎng)紅探店、主播試吃等喜聞樂見的形式，吸引終端消費(fèi)者。

七是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面取得新突破。出臺(tái)《遼寧省推進(jìn)食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》。發(fā)揮遼寧省智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，以貸款貼息、直接補(bǔ)助、免申即享等方式，支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)食品行業(yè)亟需中高端人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)中高端人才參選“興遼人才”計(jì)劃，投入食品產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，將食品產(chǎn)業(yè)納入各地區(qū)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，規(guī)范化開展利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求。科研院校、智庫加強(qiáng)問題研究，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策咨詢和智力支撐。

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