我國數(shù)字政府發(fā)展水平穩(wěn)步提升　各地形成相互借鑒競相發(fā)展良好局面

2023-06-26 09:58:28來源：人民郵電報

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近日，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布了《2022中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，在中央頂層設(shè)計指引下，各地政府加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，形成了相互借鑒、競相發(fā)展的良好局面，探索出諸多獨具特色、交口稱贊的創(chuàng)新經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。但與此同時，不容忽視的是，當(dāng)前我國推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)仍然存在非均衡問題，譬如部分地區(qū)基礎(chǔ)信息化建設(shè)水平仍較低、數(shù)字政府制度體系建設(shè)進(jìn)展緩慢、政府回應(yīng)市民訴求的質(zhì)量欠佳、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享水平不足等。

《報告》指出，與2021年相比，我國省級數(shù)字政府發(fā)展水平穩(wěn)步提升，平均分從2021年的63.69分上升到2022年的69.02分。雖然整體上東部省份的數(shù)字政府發(fā)展水平仍明顯高于中西部省份，但后者的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，水平提升速度較快。青海、陜西、山西得分增長最為明顯，漲幅均在10分以上；此外，位于東部的河北、天津、遼寧也發(fā)展較快。從四個一級指標(biāo)得分來看，2022年省級數(shù)字政府發(fā)展水平的提升主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)建立、制度體系完善、治理效果提升三方面，而治理能力卻略有下降。

在組織機(jī)構(gòu)維度，所有省（區(qū)、市）中，上海、廣東、安徽、海南并列第一，組織機(jī)構(gòu)得分均為13分，浙江、四川、江蘇并列第二，組織機(jī)構(gòu)得分均為12分。其中，黨政機(jī)構(gòu)得分最高的省（區(qū)、市）為上海、安徽、海南，表明其已設(shè)立了與電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字政府和大數(shù)據(jù)相關(guān)的9個黨政機(jī)構(gòu)來開展數(shù)字政府建設(shè)；社會組織得分最高的是浙江、廣東、天津、河北，表明其已設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)的五類行業(yè)協(xié)會。

在制度體系維度，所有省（區(qū)、市）中，浙江、廣東并列第一，制度體系得分均為15分，上海、山東并列第二，制度體系得分均為14.38分。整體而言，目前各省（區(qū)、市）頒布數(shù)字政府相關(guān)政策的數(shù)量少于數(shù)字生態(tài)相關(guān)政策的數(shù)量，前者主要包括數(shù)字政府、政務(wù)／公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，后者涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。在數(shù)字政府相關(guān)政策方面，各省（區(qū)、市）平均得分為5.56分，其中浙江、廣東最高，得分為7.5分，表明上述省份已建立起完整的數(shù)字政府政策體系；在數(shù)字生態(tài)相關(guān)政策方面，各省（區(qū)、市）平均得分為7.26分，其中絕大多數(shù)省份的得分為7.5分，表明這些省份已經(jīng)建立起完整的數(shù)字生態(tài)政策體系。

在治理能力維度，所有省（區(qū)、市）中，北京排名全國第一，治理能力得分為38.35分，顯著高于其他省份。上海、天津、福建分別為第二至第四名，得分均超過35分。其中，在平臺管理方面，北京、福建、浙江、廣西、四川、海南、內(nèi)蒙古、新疆得分最高，均為6分，表明上述省（區(qū)、市）建立的政府門戶網(wǎng)站功能完善，設(shè)有搜索欄、站點地圖與無障礙模式（或老年模式），且支持多語種和智能問答服務(wù)。此外，在數(shù)據(jù)開放方面，20個省份（占比為64.51％）已設(shè)有數(shù)據(jù)開放平臺，并已開放體量不等的數(shù)據(jù)。在政務(wù)服務(wù)方面，絕大多數(shù)省份已經(jīng)開通了政務(wù)APP、政務(wù)微信小程序、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、“最多跑一次”及“好差評”五項服務(wù)。在政民互動方面，所有省（區(qū)、市）得分均在10分及以上，其中天津、山東、安徽等8個省級政府得分最高，為14分。在技術(shù)支撐方面，北京、上海、天津、重慶、山西5個省級政府得分最高，為6分。　

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