藍皮書關注人工智能、大數(shù)據(jù)、信息保護等熱點問題

2018-11-09 16:41:31來源：人民網(wǎng)－人民日報

8日，由中國網(wǎng)絡空間研究院編寫的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》藍皮書在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上正式發(fā)布。這是大會的一項重要理論成果，也是互聯(lián)網(wǎng)領域最新學術研究成果的集中展示。

藍皮書從信息基礎設施、網(wǎng)絡信息技術、數(shù)字經(jīng)濟、政府數(shù)據(jù)開放、互聯(lián)網(wǎng)媒體、網(wǎng)絡安全、互聯(lián)網(wǎng)法治建設、網(wǎng)絡空間國際治理等8個方面，全面展現(xiàn)2018年國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領域的最新進展、突出成果和發(fā)展趨勢。

其中，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最前沿，集中呈現(xiàn)今年以來全球互聯(lián)網(wǎng)領域新技術、新應用、新發(fā)展，勾畫出全球互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的美好愿景。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》重點介紹2018年我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理取得的新成就新進展，以生動實踐和鮮活案例，提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、攜手共建網(wǎng)絡命運共同體的中國方案。

進一步提升了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系的準確性

“去年我們首次設立并發(fā)布了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系，填補了國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指標的空白。這兩個排行榜的發(fā)布，在全球引起了比較大的反響。”中國網(wǎng)絡空間研究院院長楊樹楨介紹，今年對指標體系進行了調(diào)整和優(yōu)化，進一步提升指標體系的權威性、科學性和準確性。

世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系從基礎設施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應用、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡治理等6個方面系統(tǒng)評價了45個國家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體態(tài)勢、總體水平，涵蓋了五大洲的主要經(jīng)濟體和在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中具有代表性的國家。

記者了解到，在此次評估中，北美地區(qū)、歐洲以及亞洲地區(qū)主要經(jīng)濟體的互聯(lián)網(wǎng)平均發(fā)展水平最高，其中，美國、中國、英國、新加坡、瑞典列在前五位。拉丁美洲以及撒哈拉以南非洲發(fā)展中國家和地區(qū)發(fā)展力度在加大。

“中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標體系，從基礎設施、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)應用、網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡管理等6個方面，對各省區(qū)市的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進行了綜合評估。”楊樹楨說，從本次評選結果看，排名前五位的是北京、廣東、上海、浙江、江蘇。

關注人工智能、大數(shù)據(jù)、信息保護等熱點問題

藍皮書集中體現(xiàn)了今年發(fā)展的新趨勢和新亮點，特別是增加了人工智能、大數(shù)據(jù)、信息保護等今年互聯(lián)網(wǎng)領域的熱點問題。

隨著技術發(fā)展和應用普及，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素的重要組成部分，受到全世界的廣泛關注。中國網(wǎng)絡空間研究院副院長李欲曉表示，數(shù)據(jù)已成為國家的一種重要基礎性戰(zhàn)略資源，這就要求我們對于數(shù)據(jù)的發(fā)展情況做出認真分析和重點關注。“兩本藍皮書對數(shù)據(jù)安全、信息數(shù)據(jù)都給予了高度關注，都有專門的章節(jié)討論到這方面的內(nèi)容。”李欲曉介紹，比如在世界互聯(lián)網(wǎng)報告第四章和中國互聯(lián)網(wǎng)報告的第四章，都闡述了關于政府數(shù)據(jù)開放的問題，報告世界各國和中國各省區(qū)市在政府數(shù)據(jù)公開、提供便民服務方面實施的一些深度實踐。

“我國在人工智能發(fā)展方面，起步較早、整體發(fā)展速度快，可以用迅猛來描述。一些重要的關鍵技術取得了積極進展，大量的科研院所、企業(yè)在人工智能的計算模型、相關的芯片研發(fā)等領域進行了深度研究和布局。另一方面，在應用領域，我國和全球的發(fā)展是同步的，人工智能技術迅速落地的同時，催生了大量創(chuàng)新、智能的業(yè)務應用場景。”針對我國人工智能發(fā)展現(xiàn)狀，李欲曉回應，人工智能的網(wǎng)絡安全技術也得到了廣泛的關注和巨大的投入，給網(wǎng)絡安全提供更好的、更及時的保障。

首次將互聯(lián)網(wǎng)的法治建設單列成章

與去年相比，藍皮書一個顯著特點就是增加了法治建設的章節(jié)。

中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局副局長劉少文表示，把互聯(lián)網(wǎng)的法治建設單列成章基于兩點考慮：

一是網(wǎng)絡空間不是法外之地，已成為廣泛共識，法治手段已成為網(wǎng)絡空間治理的重要方面。隨著網(wǎng)絡和社會生活的深度融合，一些傳統(tǒng)的法律關系延伸到了網(wǎng)絡空間，同時在網(wǎng)絡空間也產(chǎn)生了一些新的法律關系。這些僅靠技術手段來調(diào)整是遠遠不夠的，需要通過法律來規(guī)范，進而形成一個治理體系，維護網(wǎng)絡空間秩序。

二是2018年世界各國在推進互聯(lián)網(wǎng)法治建設方面的表現(xiàn)可圈可點。從全球范圍看，許多國家出臺了關鍵信息基礎設施保護、數(shù)字貿(mào)易等方面的法律法規(guī)。同時各國也在不斷完善互聯(lián)網(wǎng)領域頂層的法律制度和戰(zhàn)略框架體系，并且積極探索在數(shù)據(jù)流動、市場準入、數(shù)字鴻溝等方面形成國際規(guī)則。

“就我國而言，2018年網(wǎng)絡空間立法進程持續(xù)加快，電子商務法，個人信息保護法和數(shù)據(jù)安全法已列入十三屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。而且以網(wǎng)絡安全法為基礎，出臺了一系列相關規(guī)章、規(guī)范性文件，包括基礎標準。一個由法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準構成的網(wǎng)絡空間規(guī)則體系正日漸成形。”劉少文介紹。

同時，互聯(lián)網(wǎng)領域的司法活動不斷開拓創(chuàng)新，人民法院積極推進智慧法院建設。在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院之后，又相繼在北京、廣州設立互聯(lián)網(wǎng)法院，集中審理涉網(wǎng)案件，實現(xiàn)網(wǎng)絡案件網(wǎng)上辦。

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