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人工智能遇上城市管理提升管理效能探索智慧城管新模式

2019-10-29 17:19:37來源：重慶商報

“10月25日15:38，江北區觀音橋街道，有占道經營者影響行人通行。”江北區智慧城市運營管理中心的大屏幕上，攝像頭拍攝的視頻圖像立即定格，占道經營處出現了一個紅框。

相關街道接到案情后，立即派出執法隊員前往處置。一個小時后，大屏幕上顯示，該違法行為已經消失。

日前，記者在該中心看到，顯示大屏上正以圖文的形式，時時刷新著城市管理問題和處理流程、處理結果。

據介紹，早在2008年，江北區就開始探索以信息化、大數據手段提升城市管理水平。目前，其智慧城市管理已邁入3.0階段：城市綜合管理問題從傳統的網格監督員發現為主，轉型向以智能采集為主，移動巡查為輔、街鎮網格“微循環”治理相結合的時代。

加載智能設備城市管理“耳聰目明”

今年，在江北鴻恩寺公園的一棵參天古樹上，四五個工作人員在樹上樹下忙碌著給大樹安裝檢測儀。

“有了這套設備，系統能自動獲取、分析樹木的生長情況，通過溫度、濕度、光照、土壤水分等環境數據分析，實現智能噴灌、病蟲害防治、養分補給。”工作人員告訴記者。

把古樹名木納入智能監測，只是江北區打造智慧城管的其中一個內容。

在紅旗河溝，這里的下水道井蓋加裝了傳感器。這種傳感器，可實時捕捉并向監控系統傳遞井蓋所在的位置及下水道水位等信息。

在洋河一路，路邊則新增了智能停車導視柱。抬眼看去，停車位的收費標準、車位數量、剩余空位及空位編號等都一目了然。

“停車位上安裝了智能感應設備，當有車輛進入時，該設備能及時感應并反饋到智能平臺。”江北區智慧城市運營管理中心相關負責人表示，灑水車、橋梁、垃圾車、窨井蓋、路燈等多種城市部件上，部分或全部安裝了傳感器等物聯網設備。新設備，成為了江北區城市管理部門的耳朵和眼睛，讓城市管理變得“耳聰目明”。

此外，江北區還通過給環衛工人配備智能手環，給執法人員配備具有人臉識別、車牌識別，實時拍攝、現場開單等功能的“單兵執法設備”。

提升管理效能探索智慧城管新模式

這些智能、物聯新設備，依靠“智慧城管大腦”發揮著作用，調度著城市資源。記者從江北區智慧城市運營管理中心獲悉，2010年江北區數字化城市管理系統全面建成正式運行，系統的上線運行，摸清了全區93萬多個城市家具的家底，實現了身份編碼數字化，有效解決城市問題220萬余條，實現城市管理問題流轉與考核評價、自動生成、數據說話，提高了城市管理效能。

2014年8月江北區智慧城市管理頂層設計在全國率先通過部市兩級專家評審，2015年1月智慧城市管理初步設計在全市首例通過，目前已獲得國家版權局6項知識產權。去年12月由江北區編制的全國首例省級層面智慧城市管理建設技術規范，由市城市管理局評審通過正式發布。

截至目前，已有18個項目陸續上線運行，在全國率先探索和構建起以1322架構的新型智慧城市管理新模式。

用數據說話城市綜合管理一見則明

據介紹，“1322”的架構體系即由一個大數據中心、三大管理平臺、兩大支撐(智慧城市管理中心、全業務融合)和兩大輔助平臺(大數據分析平臺、部件物聯網)構成。其中，大數據中心通過共享跨行業城市綜合數據，依靠城市管理“建設、運行、健康”三大指數的建模和智能分析，構建江北智慧城市管理大腦。

三大管理平臺包括綜合監督平臺、業務應用平臺和惠民服務平臺。

業務應用平臺由市政設施綜合管理系統、智能環衛管理系統、城管執法系統、燈飾照明系統、智能停車系統、部件物聯智能感知監督管理系統等構成。

這些系統，為江北區開展全方位、全覆蓋、全過程的智能化城市管理提供了支撐。

1.0到3.0 城市管理效果大幅提升

得益于“1322”的架構體系，江北區智慧城管如今從1.0階段邁入3.0階段。

從效果來看，在1.0階段，江北區智慧城管實現了網格化城市管理，但同時，城市管理的智能化非常欠缺;2.0階段，江北區將大數據、云計算與全業務融合系統作為核心引擎，可實時受理轉辦群眾對城市管理工作的投訴和建議，并能對轄區城管執法、環境衛生、市政設施、燈飾照明、停車誘導等業務信息系統進行綜合管理。不過，對城市管理問題的發現，仍然依靠人工。

近年來，江北區將智慧城管建設作為推進新型城鎮化、提升群眾幸福感的重要舉措，著力推進“大城細管、大城智管、大城眾管”。2018年，更是啟動了“智慧城市管理三年行動”，在全市率先提出了“泛感知、智應用、大數據、網格化、精細化、云共享”的智慧城管3.0目標。

調研數據顯示，江北區智慧城市管理水平已經處于智慧城管3.0階段，其標志性的事件就是城市綜合管理問題將從傳統的網格監督員發現為主，轉型向以智能采集為主，移動巡查為輔、街鎮網格“微循環”治理相結合的時代。

展望未來

實現智慧城管跨越式發展擁抱智慧城管4.0

江北區城市管理效率、效果正大幅提升。如燈飾照明系統解決了過去“亮燈率靠人工現場數，路燈故障靠巡查與投訴”的傳統管理模式。實現了干道35條其他路段46條共81條路段，93臺箱變，10000盞照明和燈飾的智能控制等;城管執法系統實現了“執法呼叫、實時拍攝、現場開單、人員定位”的智能監管，做到裁量處置基準化，過程依據規范化，記錄回溯自動化，實現過程全記錄，執法全業務，信用全收集，業務全保障;而智能環衛系統，改變了傳統作業“人盯人、人管人”的落后管理方式，將人員作業頻率、作業面積、機械化作業情況“標尺化”，自動生成“油耗、水耗、人員覆蓋”監控數據等。

江北區智慧城市運營管理中心主任曾卿華表示，江北區將持續保持全市示范、全國領先的智慧城管體系，提高城市管理效能和科學決策水平，實現智慧城管跨越式發展，擁抱智慧城管4.0。

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