新時代 新征程 新偉業丨山東：讓基層文藝院團“老樹發新芽”
暑期酷熱的天氣擋不住民眾看戲的腳步。在山東，部分基層文藝院團積極行動起來，探索開展“暑假鄉村藝術季”活動，將百姓愛看的戲、院團擅長演的戲，送到鄉村社區。其間，基層文藝院團一方面開展惠民演出活動，另一方面主動在鄉村社區支起“意見征集桌”，傾聽群眾對文藝事業發展的意見建議，謀劃院團今后的活態發展新路。山東省文化和旅游廳相關數據顯示，截至今年7月，全省有縣級國有文藝院團49家，從業人員近2600人。這些演出團體機構為繁榮基層文化生活做出重要貢獻，也面臨著一些亟待研究解決的現實問題。
▲濟寧市創作山東梆子《夢圓黃河灘》劇照 蘇銳 攝
吹響時代前進的號角
(資料圖)
基層文藝院團包括縣級國有文藝院團、民營劇團、莊戶劇團等，是引領地方文藝事業繁榮發展、開展基層文化建設的骨干力量。近年來，山東各地基層文藝院團加快發展，在精品創作、人才培養、文化惠民等領域取得可喜成績。
村民“王老邪”當選村監會主任，堅決不給村長“犟斷筋”建冒黑煙的磚廠蓋章，寧拆自家違章門樓，也要守護家鄉的綠水青山……濱州市沾化漁鼓戲劇團創作的漁鼓戲《老邪上任》，緊扣時代脈搏，劇情緊湊，極具戲劇張力，被業內專家評價為“具有濃郁的山東魯北地域文化特色、生活氣息的小戲”。
2022年，山東省49家縣級國有文藝院團，累計完成各類演出1.34萬場次，平均每家院團年均演出275場，共惠及群眾約540萬人次。
山東是文化大省，對鄉村文化振興和基層文化建設工作高度重視。多年來，山東注重推動基層文藝院團在設施建設、人才引進、創作演出等方面實現提升，院團整體建設駛向了“快車道”。
2021年，山東省人民政府印發《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》，明確提出“縣級院團要立足地域文化資源，更多承擔政策宣傳、公共服務、惠民演出、藝術普及等工作，更好滿足基層群眾精神文化需求”。
2014年，山東在全省啟動“一村一年一場戲”免費送戲工程，統籌整合中央和省市補助資金，以政府購買服務方式，為基層文藝院團打造了規模巨大的演出市場，解決了其面臨的收入保障問題。
▲濰坊市臨朐縣創作周姑戲《特別約會》劇照 蘇銳 攝
定位需要進一步明確
位于山東中部的某縣藝術劇團負責人告訴記者，大約兩年前，縣委、縣政府計劃創排一部反映生態環境保護主題的大戲。“副縣長召集開會，問我們有哪些短板需要克服，劇團的人才短缺排在第一位，主創團隊90%需要外請。”上述藝術劇團負責人表示，受規模小、投入少等因素制約，目前大多數基層文藝院團存在隊伍年齡老化、優秀人才匱乏、整體水平不高等問題。
人才問題對民營劇團更加突出。因多數民營劇團的成立初衷是謀取經濟收益，缺乏對團內人員的定期專業培訓，導致多數民營劇團的演職員水平參差不齊。莊戶劇團等民間文藝團隊的成員，更是主要靠興趣加入，在表演水平、創作排練等方面沒有硬性約束，直接導致一些大賽中出現同一題材扎堆、缺乏創新、相互模仿的現象。
收入是制約基層文藝院團發展的關鍵問題。山東省文化和旅游廳今年上半年的一次基層調研顯示，全省多數基層文藝院團的主要收入來源，就是“一村一年一場戲”的政府補貼。財政情況好的地方，每一場演出能補貼5000元左右，而一些落后地區的基層文藝院團，演出一場只能得到500元補貼。
業內專家指出，基層文藝院團當前的發展困境，與自身定位不明確有很大關系。一些地方黨委、政府，對基層文藝院團存在偏見，認為其是財政的“包袱”“擔子”，不愿意加大財政保障力度。有的地方對文藝事業的認識還存在偏差，對文藝院團的重要作用認識不到位。但也有一些情況，就是基層文藝院團自身追求“超前發展”，前些年花大錢排了戲，演出沒有效益，給自己造成巨大壓力。
▲煙臺市創作京劇《戚繼光》劇照 蘇銳 攝
深化改革才有出路
“因人成事”是近年來基層文藝院團普遍存在的一個現象。因為缺乏科學合理的組織管理和運營決策機制，團內沒有高水平的管理人才、營銷人才，導致院團的創作、演出等事項，多靠單位一把手的“個人能力”。
過去幾年，山東一直從省級層面創造機會、搭建平臺，為基層文藝院團發展出謀劃策。比如，省級層面的舞臺藝術“4+1”工程，側重對基層文藝團體的扶持，資助項目中有80%來自基層文藝院團。
各地也在深化探索。濟寧市對創作演出反映時代精神和地域文化特色的舞臺劇，只要公演30場以上且符合其他一些標準，即給予最高20萬元獎勵。濰坊市連續多年舉辦民營文藝表演團體大賽，培育出上百家民營藝術團體。棗莊市對莊戶劇團分級認定，合理確定公益演出的補貼價格，激發了藝術團體的活力。
“我們將適時制定縣級國有文藝院團、民營劇團建設發展指導意見，明確基層院團功能定位和主要職責。”山東省文化和旅游廳相關負責人介紹，將合理設定劇團規模和崗位結構，為基層院團建設提供政策依據和工作指南。
針對基層文藝院團存在人才隊伍等問題，山東省級層面目前正在進行廣泛調研，計劃精準對接基層需求，舉辦院團管理等業務培訓。同時根據基層文藝院團需要，鼓勵人才到省直文藝院團學習進修，策劃舉辦全省基層文藝院團匯演，秉承“以演出為中心”的理念，集中展示全省基層文藝院團的新氣象。
2023年8月7日《中國文化報》
第1版刊發特別報道
《山東：讓基層文藝院團“老樹發新芽”》
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